- Italijos antimonopolinė tarnyba skyrė „Apple“ 98,6 mln. eurų baudą už piktnaudžiavimą dominuojančia padėtimi.
- Šioje byloje daugiausia dėmesio skiriama programų stebėjimo skaidrumo (ATT) politikai, įdiegtai „iOS“ sistemoje nuo 2021 m. balandžio mėn.
- Reguliavimo institucija kritikuoja dvigubo kūrėjų sutikimo reikalavimą ir mano, kad jis neproporcingas ir ribojantis konkurenciją.
- „Apple“ atmeta sprendimą, gina „AT&T“ kaip pagrindinę privatumo priemonę ir paskelbia, kad apskųs sankciją.
La Italijos antimonopolinė institucija sudavė dar vieną smūgį „Apple“ privatumo strategijai, įvesdamas Kelių milijonų dolerių bauda už piktnaudžiavimą dominuojančia padėtimiDėmesys sutelktas ne tiek į vartotojų duomenų apsaugos tikslą, kiek į tai, kaip bendrovė nusprendė taikyti šias taisykles savo mobiliojoje ekosistemoje.
Reguliavimo institucija padarė išvadą, kad politika Programų stebėjimo skaidrumas (ATT)Ši funkcija, integruota į „iOS“ operacinę sistemą, suteikia „Apple“ nepagrįstą konkurencinį pranašumą prieš kitus kūrėjus ir trukdo tiems, kurie savo verslui palaikyti naudojasi suasmeninta reklama.
Bauda siekia 98,6 milijardai eurųŠis skaičius atspindi Konkurencijos ir rinkos garantijų tarnybos (AGCM) bylos rimtumą ir yra pateiktas atsižvelgiant į Europos kontekstą. didesnė didelių skaitmeninių platformų kontrolėypač visame, kas susiję su „App Store“ ir prieiga prie naudotojo duomenų.
Failas, apdorotas glaudžiai bendradarbiaujant su Europos Komisija ir kiti tarptautiniai konkurencijos reguliuotojaiTai kelia konfliktą, kuris gerokai peržengia Italijos ribas: kiek technologijų milžinės privatumo priemonės praktiškai gali tapti kliūtimi konkurencijai Europos bendrojoje rinkoje?
98,6 mln. bauda už piktnaudžiavimą dominuojančia padėtimi
Pasak AGCM, „Apple“ patyrė nuostolių piktnaudžiavimas dominuojančia padėtimi mobiliųjų programėlių rinkojekur „App Store“ yra privalomas žingsnis kūrėjams, norintiems pasiekti „iPhone“ ir „iPad“ naudotojus. Reguliavimo institucijai ši beveik absoliučios kontrolės situacija leidžia nustatyti vienašales taisykles, kurios tiesiogiai veikia konkurenciją.
Italijos valdžios institucijos patikslina, kad sankcija jau paveikė „Apple“ du jos veiklos padaliniai, kurią ji laiko atsakinga už privatumo politikos, kuri, prisidengiant duomenų apsauga, būtų pasibaigusi, taikymą trečiųjų šalių kūrėjų baudimas nuo 2021 m. balandžio mėn.
Rezoliucijoje teigiama, kad JAV grupė pažeidė Europos konkurencijos teisė pasinaudodama savo kontrole „App Store“ atžvilgiu, kad nustatytų sąlygas, kurių kūrėjai negali derėtis ar apeiti, jei nori išlaikyti savo buvimą „iOS“ ekosistemoje.
Tyrimas buvo pradėtas m. 2023 m. gegužės mėn.gavus įvairių reklamos sektoriaus dalyvių ir kūrėjų skundų, kuriuose teigiama, kad naujosios AT&T taisyklės iš esmės keičia jų galimybes užsidirbkite pinigų iš programų naudodami suasmenintus skelbimus.
Savo išvadoje Italijos reguliavimo institucija pabrėžia, kad šių praktikų visuma sudaro ribojantis konkurencijos elgesysTodėl ji mano, kad 98,6 mln. eurų ekonominės sankcijos skyrimas yra proporcingas, siekiant atgrasyti nuo panašių atvejų ateityje Europos rinkoje.
Kas yra programų stebėjimo skaidrumas ir kodėl jis yra tiriamas?
Ginčai sukasi apie funkciją Programėlių stebėjimo skaidrumas, pristatyta „Apple“ su „iOS 14.5“ ir visiškai įdiegta nuo 2021 m. balandisŠis įrankis priverčia programas aiškiai prašyti vartotojo leidimo prieš renkant duomenis arba susieti informaciją reklamos tikslais tarp skirtingų programėlių ir svetainių.
Jei vartotojas nusprendžia nesutikti su sekimu, programos Jie praranda prieigą prie įrenginio reklamos identifikatoriaus.Dėl to sunku sekti naudotojus skirtingose paslaugose ir kurti išsamius profilius, kad būtų rodomi suasmeninti skelbimai. Teoriškai tai reiškia reikšmingą privatumo padidėjimą.
Tačiau AGCM teigia, kad problema slypi ne šiame tiksle, o tame, kad... kaip „Apple“ sukūrė ir įdiegė sistemąReguliavimo institucija mano, kad bendrovė sukonfigūravo AT&T taip, jog trečiųjų šalių kūrėjams tenka daug didesnė našta gauti sutikimą dėl duomenų naudojimo nei pačios „Apple“ paslaugų teikėjams.
Italijos valdžios institucijos teigimu, dėl to ATT tampa mechanizmu, kuris ne tik stiprina privatumą, bet ir iškreipia konkurenciją skaitmeninės reklamos rinkoje „iOS“ ekosistemoje, todėl bendrovė ir kiti žaidėjai yra traktuojami nevienodai.
Šis vaidmuo jau buvo diskutuojamas Europoje, Vokietijos ir Italijos reguliavimo institucijų spaudimasiki tokio lygio, kad pati „Apple“ perspėjo, jog jei reguliavimo aplinka taps pernelyg priešiška, ji gali svarstyti galimybę Europos Sąjungoje modifikuoti arba išjungti kai kurias iš šių sekimo galimybių.
„Dvigubas sutikimas“: labiausiai prieštaringai vertinamas punktas reguliuotojui
Vienas iš aspektų, labiausiai nulėmusių sprendimą, yra vadinamasis „Dvigubas sutikimas“Europos Sąjungoje įmonės privalo laikytis Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas (BDAR), kuri jau reikalauja aiškaus teisinio pagrindo asmens duomenims tvarkyti reklamos tikslais.
AGCM paaiškina, kad trečiųjų šalių kūrėjai, norėdami rodyti suasmenintus skelbimus, pirmiausia turi paprašyti naudotojo leidimo per standartinį AT&T ekraną. „Apple“ primestaTačiau šis prašymas nelaikomas pakankamu, kad būtų laikomasi visų Europos privatumo reglamentų reikalavimų.
Dėl to įmonės yra priverstos dar kartą prašyti sutikimo, pateikiant antrą pranešimą arba atskirą ekraną, todėl vartotojui sukuriama sudėtingesnė ir pasikartojanti patirtis. Italijos valdžios institucija supranta, kad šis veiksmų dubliavimas trintis padidėja ir atgraso nuo sekimo trečiųjų šalių programose priėmimo.
Savo viešame pareiškime agentūra šiuos papildomus reikalavimus apibūdina kaip „pernelyg sunkus“ ir „neproporcingas“ kūrėjams, pabrėždami, kad jie nesąžiningai riboja jų galimybes konkuruoti skaitmeninės reklamos rinkoje su pačios „Apple“ paslaugomis.
Reguliavimo institucija teigia, kad bendrovė turėjo įdiegti mechanizmą, kuris garantuotų tokį patį privatumo apsaugos lygį, tačiau leistų kūrėjams gauti sutikimą vienu žingsniunepriverčiant jų rodyti vartotojui dviejų beveik identiškų užklausų tuo pačiu tikslu.
Poveikis kūrėjams, reklamuotojams ir reklamos rinkai
Italijos valdžios institucijoms ATT ne tik apsunkina atitiktį teisės aktams, bet ir Tai tiesiogiai veikia daugelio programų verslo modelį remiantis reklamos ploto pardavimu. Aplinkoje, kurioje vartotojų duomenys yra būtini auditorijos segmentavimui, bet kokia kliūtis gauti šią informaciją turi tiesioginės įtakos pajamoms.
Dėl dabartinės politikos kylantis sutikimo prašymų dubliavimas riboja duomenų rinkimas, susiejimas ir naudojimas trečiųjų šalių, o „Apple“, anot AGCM, išlaiko didesnę galią išnaudoti savo paslaugas toje pačioje „iOS“ ekosistemoje.
Šiuo atžvilgiu reguliuotojas įspėja apie žalą, kuri paveikia ne tik nepriklausomus kūrėjus, bet ir reklamuotojai ir reklamos tarpininkavimo platformos kurios optimizuoja savo kampanijas naudodamos segmentavimą. Mažiau duomenų reiškia mažesnes galimybes suasmeninti skelbimus ir todėl didelį ekonominį poveikį.
AGCM pabrėžia, kad „Apple“ dominuojanti padėtis „App Store“ sukuria struktūrinis disbalansasKūrėjai neturi realių alternatyvų pasiekti „iPhone“ ir „iPad“ auditoriją, todėl yra priversti sutikti su taisyklėmis, kurias jie laiko nepalankiomis, nepalikdami vietos deryboms.
Praktiškai tai kursto platesnes diskusijas Europoje apie tai, ar vieno langelio modelis ir visiška ekosistemos kontrolė, kurią vykdo vienas gamintojas, yra suderinami su sąžiningos konkurencijos ir bendrosios skaitmeninės rinkos tikslai kurių siekia Europos Sąjunga.
„Apple“ atsakas ir privatumo gynimas
Bendrovė išreiškė savo Aš visiškai nesutinku su rezoliucija. ir patvirtino, kad apskųs baudą atitinkamoms institucijoms, įsitikinusi, kad jos privatumo politika atitinka Europos reglamentus.
Įvairioms tarptautinėms žiniasklaidos priemonėms išsiųstuose pareiškimuose bendrovė tvirtina, kad... Privatumas yra pagrindinė žmogaus teisė Būtent todėl jis sukūrė programėlių stebėjimo skaidrumo priemonę, kad vartotojams būtų suteiktas aiškus ir paprastas būdas kontroliuoti, ar įmonės gali sekti jų veiklą kitose programėlėse ir svetainėse.
„Apple“ teigia, kad Visiems kūrėjams, įskaitant pačią įmonę, taikomos tos pačios AT&T taisyklės., ir kad ši funkcija sulaukė teigiamo vartotojų įvertinimo, taip pat ją gyrė privatumo gynimo organizacijos ir duomenų apsaugos institucijos įvairiose šalyse.
Kupertino gyventojai mano, kad Italijos reguliavimo institucijos sprendimas ignoruoja svarbias ATT siūlomas duomenų apsaugos garantijas ir teikia pirmenybę reklamos ir duomenų tarpininkavimo įmonių, norinčių išlaikyti plačią prieigą prie vartotojų asmeninės informacijos, interesams.
Bendrovė tvirtina, kad tęs ginant savo privatumo apsaugos priemones apeliacijų nagrinėjimo metu ir aiškiai nurodo, kad neketina atsisakyti savo strategijos stiprinti vartotojų kontrolę stebint skirtingas programas.
Atvejis „Apple“ nubausta bauda Italijoje Tai tapo augančios įtampos tarp privatumo apsaugos ir konkurencijos reikalavimų Europos skaitmeninėje aplinkoje pavyzdžiu: nors reguliuotojas teigia, kad ATĮ įgyvendinimas nesąžiningai riboja kūrėjus ir iškreipia reklamos rinką, „Apple“ tvirtina, kad jos požiūris teikia pirmenybę vartotojų teisėms. Galutinis teismo sprendimas bus ne tik labai svarbus bendrovei Italijoje, bet ir formuos diskusijas apie tai, kaip duomenų apsauga ir konkurencija turėtų būti subalansuotos Europos didelių technologijų platformų ekosistemoje.
Esu technologijų entuziastas, savo „geek“ pomėgius pavertęs profesija. Daugiau nei 10 savo gyvenimo metų praleidau naudodamas pažangiausias technologijas ir iš gryno smalsumo kūriau visas programas. Dabar aš specializuojasi kompiuterinėse technologijose ir vaizdo žaidimuose. Taip yra todėl, kad daugiau nei 5 metus rašau įvairioms interneto svetainėms apie technologijas ir vaizdo žaidimus, kurdamas straipsnius, kuriuose noriu pateikti jums reikalingą informaciją visiems suprantama kalba.
Jei turite klausimų, mano žinios svyruoja nuo visko, kas susiję su Windows operacine sistema, taip pat su Android mobiliesiems telefonams. Ir aš įsipareigoju jums, aš visada pasiruošęs skirti kelias minutes ir padėti jums išspręsti visus klausimus, kurie jums gali kilti šiame interneto pasaulyje.