TikTok sa spotlight sa US: ganito ang magiging bagong yugto sa ilalim ng kontrol ng mga mamumuhunan sa US

Ang mahabang labanang pampulitika at regulasyon sa Estados Unidos na nakapalibot sa TikTok sa wakas ay humantong sa isang makasaysayang kasunduanAng sikat na short video app ay patuloy na gagana sa Estados Unidos, ngunit Gagawin nito ito sa ilalim ng isang bagong istruktura ng pagmamay-ari na may mayoryang lokal na kapital.Pagkatapos ng mga taon ng mga babala, banta ng beto, at mga negosasyon sa huling minuto, Nakakuha ang Washington ng malaking pagbebenta ng negosyo nito sa bansa mula sa kompanyang Tsino na ByteDance..

Ang pagbabagong ito ay nagtatakda ng isang huwaran na may napakalaking kahalagahan para sa balanse ng kapangyarihan sa pagitan ng mga platform ng teknolohiya, mga pamahalaan, at seguridad ng datosIto ay binabantayan nang may partikular na atensyon mula sa Europa at Espanya. Bagama't ang kasunduan ay direktang nakakaapekto lamang sa Estados Unidos, ang modelo ay maaaring magsilbing sanggunian para sa mga debate sa Europa sa hinaharap tungkol sa mga platform na pag-aari ng mga dayuhan, pagproseso ng datos, at pagkontrol ng algorithm.

Isang geopolitical power struggle na nagbabalatkayo bilang isang app war

Ang alitan kaugnay ng TikTok ay hindi, sa kaibuturan nito, isang simpleng alitan hinggil sa isang usong social network, kundi isang estratehikong komprontasyon sa pagitan ng Estados Unidos at Tsina para sa kontrol ng datos, mga algorithm, at digital na impluwensya. Simula noong 2020, ang plataporma ay nasangkot sa isang sagupaan ng mga utos ehekutibo, mga batas ng kongreso, at mga paghihigpit sa pag-export na idinidikta ng Beijing.

Kasama na ang Administrasyon ng Inilunsad ni Donald Trump ang unang malaking opensiba sa ipagbawal ang TikTok sa US Maliban na lang kung naibenta ang mga lokal na ari-arian nito. Hindi kailanman natuloy ang pagtatangkang iyon, ngunit nagbukas ito ng pinto sa mga taon ng kawalan ng katiyakan sa batas at negosyo na nag-iwan sa hinaharap ng app na hindi sigurado para sa mahigit 150 milyong gumagamit nito sa bansa noong panahong iyon.

Hindi napanatag ng pagbabago sa White House ang sitwasyon. Sa ilalim ng pamumuno ni Joe Biden, nagpasa ang Kongreso ng batas noong 2024 na Napilitan nito ang ByteDance na ihiwalay ang sarili sa dibisyon ng TikTok sa US bago ang Enero 2025Sa ilalim ng banta ng ganap na blackout, palaging itinatanggi ng kumpanya na naibigay nila ang datos sa gobyerno ng Tsina, ngunit nanatili ang mga pagdududa sa Washington.

Samantala, mula sa Tsina, pinahigpit ng mga awtoridad ang kanilang tungkulin na may mga kontrol sa pag-export sa mga sensitibong teknolohiyaKabilang dito ang algorithm ng rekomendasyon ng TikTok, ang tunay na puso ng negosyo. Pinakomplikado ng mga limitasyong ito ang anumang operasyon, dahil ang pag-export ng mahalagang teknolohiyang ito ay nangangailangan ng malinaw na pahintulot mula sa Beijing.

Sa pagitan ng mga palugit, magkakasunod na utos ng ehekutibo, at magkasalungat na mga mensahe, patuloy na tumatakbo ang orasan hanggang sa, gaya ng isiniwalat ng mga ito mga panloob na memo at paglabas sa media ng USSinimulang balangkasin ng mga partido ang isang kasunduan na tutugon sa mga hinihingi ng pambansang seguridad ng Washington nang hindi ganap na pinuputol ang ugnayan sa ByteDance.

Ang bagong TikTok sa US: isang joint venture kasama ang lokal na mayorya

Ang resulta ng mga negosasyong iyon ay ang paglikha ng isang Isang joint venture na nakabase sa US na partikular na mamamahala ng TikTok sa USBatay sa umiiral na istruktura ng TikTok US Data Security (USDS), ang panloob na organisasyong ito, na dati nang nagpapatakbo bilang isang hiwalay na yunit, ay nagiging sentro na ngayon ng bagong kumpanya.

Ang mga kasunduang nilagdaan ng ByteDance at TikTok kasama ang mga mamumuhunang Oracle, Silver Lake, at MGX ay may bisa at nakasaad na ang 50% ng kapital ng bagong entidad maiiwan sa mga kamay ng isang samahan ng mga bagong mamumuhunanKabilang sa mga ito ang tatlong nabanggit na kompanya, na bawat isa ay may 15% na stake. Ang grupong ito ng mga kasosyo at kaalyado ng US ang siyang pangunahing shareholder at magkakaroon ng mapagpasyang impluwensya sa mga estratehikong desisyon.

Ang natitirang mga bahagi ay nahahati sa dalawang grupo: sa isang banda, mga subsidiary ng ilan sa mga kasalukuyang mamumuhunan ng ByteDance Kokontrolin nila ang humigit-kumulang 30,1%; sa kabilang banda, ang ByteDance mismo ay mananatili ng 19,9%. Sa ganitong paraan, ang kumpanyang magulang ng Tsina ay hindi nawawala sa larawan, ngunit ang pormal na impluwensya nito ay malinaw na limitado kumpara sa karamihan ng kapital ng US.

Ang istruktura ng pamamahala ng korporasyon ay iniakma rin sa mga kinakailangan ng Washington. Ang bagong joint venture ay magtatampok ng isang lupon ng mga direktor na binubuo ng pitong miyembro, na ang karamihan ay mga mamamayan ng Estados UnidosAng lupong ito ay magkakaroon ng malinaw na awtoridad sa mga lugar na itinuturing na kritikal: proteksyon ng datos ng gumagamit, seguridad ng algorithm, moderasyon ng nilalaman, at katiyakan ng software na tumatakbo sa lupa ng US.

Sa papel, ang reorganisasyon ay nagpapahintulot sa mga regulator ng US na igiit na ang TikTok na tumatakbo sa kanilang teritoryo ay, para sa lahat ng praktikal na layunin, ay magiging isang hiwalay na entidad, sa ilalim ng legal na balangkas ng US at kontrol ng korporasyon, bagama't konektado sa pandaigdigang network para sa mga tungkulin tulad ng advertising o e-commerce.

Data sa ilalim ng US lock and key at retrained algorithm

Isa sa mga pinakasensitibong punto ng kasunduan ay ang kapalaran ng impormasyon ng gumagamit. Ayon sa napagkasunduang pamamaraan, Ang lahat ng datos mula sa mga gumagamit ng US ay itatago sa mga sistemang pinamamahalaan ng Oracle. sa loob ng Estados Unidos. Ang kumpanyang ito, na isa nang kasosyo ng TikTok sa mga serbisyo ng cloud, ay gumaganap ng isang pangunahing papel bilang isang tagapangalaga ng teknolohiya.

Ang nakasaad na layunin ay ang pagproseso ng datos ay mapapatunayang lokal na pangangasiwaMagiging mas mahirap nitong ma-access ang sistema nang walang pahintulot mula sa ibang mga bansa. Layunin ng Washington na tumugon sa paulit-ulit na kritisismo na ang impormasyon ng milyun-milyong gumagamit ay maaaring mapunta sa mga kamay ng mga awtoridad ng Tsina.

Ang isa pang pangunahing isyu ay ang algorithm ng rekomendasyon, isang mahalagang bahagi na tumutukoy kung anong nilalaman ang nakikita ng bawat gumagamit at, ayon sa mga kritiko, ay maaaring gamitin upang maimpluwensyahan ang opinyon ng publiko nang malabo. Nakasaad sa kasunduan na ang sistemang ito ay magiging ay magsasanay muli gamit ang datos mula sa mga gumagamit ng USisang sukatan na makakaapekto sa kung paano maaaring subukan ng mga gumagamit Baguhin ang iyong FYP sa TikTok, sa ilalim ng proteksyon at pangangasiwa ng Oracle, na may layuning iwasan ang panlabas na manipulasyon.

Bukod pa rito, ang bagong joint venture ang siyang tatanggap ng moderasyon ng nilalaman at ang pagpapatupad ng mga panloob na patakaran sa loob ng bansaKabilang dito ang pagkontrol sa daloy ng impormasyong kumakalat sa plataporma sa Estados Unidos, na palaging nasa ilalim ng lokal na balangkas ng regulasyon at napapailalim sa karaniwang mga presyur sa politika hinggil sa kung ano ang itinuturing na katanggap-tanggap na nilalaman.

Samantala, ang TikTok Global at iba pa Ang mga entidad ng US sa loob ng grupo ang magiging responsable para sa interoperability ng produkto at ilang partikular na linya ng negosyo tulad ng advertising, e-commerce, at internasyonal na marketing. Nilalayon ng functional division na ito na balansehin ang mga obligasyon sa regulasyon ng US sa pangangailangang mapanatili ang isang magkakaugnay na pandaigdigang ekosistema.

Mga taon ng tensyon, pagpapahaba, at kawalan ng katiyakan para sa mga gumagamit at tagalikha

Ang daan patungo sa kasunduang ito ay hindi naging madali. Sa loob ng maraming taon, ang patuloy na presensya ng TikTok sa Estados Unidos ay natigil, dahil mga deadline na paulit-ulit na ipinagpaliban sa pamamagitan ng mga utos ehekutibo at mga desisyong administratibo, habang ang mga negosasyon ay naganap nang palihim.

Sa mga unang yugto, ang Administrasyong Trump ay umabot pa sa puntong itinakda mga partikular na deadline para sa "pagsasara" ng app kung ang pagmamay-ari ay hindi ililipat sa mga kamay ng nakararaming Amerikano. Ang ilan sa mga petsang iyon ay teknikal na natugunan, na may mga maikling pagkaantala sa serbisyo, na sinundan ng mga karagdagang pagpapalawig habang hinahanap ang isang katanggap-tanggap na solusyon sa politika at negosyo.

Ang Kongreso, sa suporta ng dalawang partido, ay kalaunan ay pinagtibay ang mga presyur na iyon sa isang batas na direktang nag-uugnay Patuloy na pag-iral ng TikTok matapos ang epektibong paghihiwalay nito mula sa ByteDancelalo na tungkol sa algorithm ng rekomendasyon. Itinakda pa nga ng regulasyon na ang anumang solusyon ay dapat tiyakin na ang sistema ay hindi na mapapasailalim sa kontrol ng Tsina.

Kahit na naaprubahan na ang legal na teksto, hindi pa rin naging matatag ang sitwasyon. Mayroong mga maraming anunsyo ng mga paunang kasunduanAng ilan sa mga ito ay ipinagdiwang sa publiko ng White House bilang mga pangunahing tagumpay, ngunit nagkahiwa-hiwalay ang mga ito nang muling magbanggaan ang mga posisyon ng Washington at Beijing hinggil sa mga taripa, teknolohiya, o impluwensyang digital.

Nangyari ang lahat ng ito habang patuloy na lumalaki ang bilang ng mga gumagamit ng TikTok sa US. Sa loob lamang ng ilang taon, ang platform ay naging bago mula sa pagiging isang bagay na hindi pangkaraniwan sa mga tinedyer patungo sa isang sentral na channel para sa pagkonsumo ng nilalaman para sa mga kabataan at mga tatakAyon sa mga kamakailang ulat, nasa humigit-kumulang 37% ng mga Amerikanong nasa hustong gulang ang gumagamit ng app, na may napakataas na antas ng pag-aampon sa mga nasa edad 18-29. Nagdudulot ito ng pag-aalala sa mga mga gumagamit at tagalikha sa mga kasanayan sa pagpapatuloy at pamamahala ng nilalaman.

Epekto sa Espanya at Europa: isang laboratoryo ng regulasyon na dapat bantayang mabuti

Bagama't limitado sa Estados Unidos ang legal at operational na muling pagdisenyo ng TikTok, ang mga epekto nito ay ramdam na lampas sa mga hangganan nito. Masusing binabantayan ng Europa at Espanya ang eksperimentong ito sa regulasyon., sa panahong pinatigas na ng Brussels ang paninindigan nito laban sa malalaking kumpanya ng teknolohiya sa pamamagitan ng mga batas tulad ng DSA (Digital Services Act) at DMA (Digital Markets Act).

Ang ideya ng pagpilit sa isang dayuhang plataporma na ihiwalay ang mga lokal na operasyon nito at lumikha ng isang lokal na entidad sa ilalim ng kontrol ng mayorya Maaari itong pumasok sa mga debate sa Europa sa hinaharap, lalo na sa mga larangang may kaugnayan sa sensitibong datos, artificial intelligence, at disinformation. Bagama't sa ngayon ay pinili ng EU ang mga mekanismo ng pagsubaybay at mga parusa, ang kaso ng TikTok sa US ay nag-aalok ng alternatibong roadmap.

Bukod pa rito, ang kilusang ito ay nangyayari kasabay ng isang debate sa Europa tungkol sa Paano dapat tratuhin ang mga algorithm na nakakaimpluwensya sa pampublikong diskurso?lalo na sa mga kabataan. Ang TikTok, dahil sa makapangyarihang sistema ng rekomendasyon at ang pagtagos nito sa mga kabataan, ay naging isang paulit-ulit na pag-aaral ng kaso para sa mga regulator at akademiko.

Ang paraan kung paano humihingi ang Estados Unidos ng mga partikular na garantiya sa lokal na imbakan ng datos at pagsubaybay sa algorithm Pinatitibay nito ang posisyon ng mga nasa EU na nananawagan para sa mas malawak na transparency sa algorithm, mga independiyenteng pag-awdit, at ang kakayahan ng mga gumagamit na maunawaan at kontrolin kung paano inirerekomenda sa kanila ang nilalaman.

Ang bagong balangkas na magpapahintulot sa TikTok na magpatuloy sa pagpapatakbo sa Estados Unidos ay nagpapakita ng isang larawan kung saan ang heopolitika, regulasyon sa teknolohiya at digital na negosyo Ang mga isyung ito ay lalong nagiging magkakaugnay. Ang bahagyang pagbebenta ng negosyo ng US sa isang consortium na pinamumunuan ng Oracle, Silver Lake, at MGX ay hindi lamang lumulutas, kahit man lang sa ngayon, sa banta ng pagbabawal, kundi binabago rin nito ang app bilang isang simbolo kung paano hinahangad ng mga estado na mabawi ang kontrol sa mga pandaigdigang platform. Para sa Europa at Espanya, ang kaso ay naging isang lugar ng pagsubok upang matuto mula sa harap ng mga salungatan sa hinaharap sa pagitan ng digital na soberanya, mga interes sa komersyo, at mga karapatan ng gumagamit.