Hoa Kỳ siết chặt kiểm soát dữ liệu du lịch với hệ thống ESTA.

Hoa Kỳ đang chuẩn bị cho một sự thay đổi sâu sắc trong cách thức kiểm soát khách du lịch Những người nhập cảnh vào nước này, đặc biệt chú trọng đến hoạt động trực tuyến của họ. Cơ quan quản lý nhập cư đã nêu vấn đề này. một loạt các biện pháp cho phép các nhân viên biên phòng tiếp cận thông tin rất chi tiết về du khách, từ mạng xã hội đến dữ liệu sinh trắc học của họ..

Trọng tâm của đề xuất này là Chương trình miễn thị thực và hệ thống ESTAĐược hàng triệu du khách từ châu Âu, bao gồm Tây Ban Nha và các nước đồng minh khác sử dụng. Điều mà cho đến nay vẫn là một Một quy trình tương đối đơn giản có thể trở thành một quá trình phức tạp và tốn nhiều thời gian hơn nhiều.Điều này có tác động trực tiếp đến việc lập kế hoạch cho các chuyến đi nghỉ dưỡng, công tác và học tập.

Lịch sử hoạt động trên mạng xã hội là một yêu cầu bắt buộc.

Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới (CBP) và Bộ An ninh Nội địa (DHS) đề xuất rằng Du khách phải khai báo lịch sử mạng xã hội tối đa năm năm. Để nhập cảnh vào Hoa Kỳ, thông tin này sẽ trở thành "yếu tố dữ liệu bắt buộc" trong mẫu đơn điện tử của Hệ thống Ủy quyền Du lịch, được gọi là ESTA.

Cho đến nay, mẫu đơn này bao gồm một Câu hỏi tùy chọn về mạng xã hộiTheo CBP, việc không trả lời câu hỏi này không gây ra hậu quả tiêu cực. Theo khuôn khổ mới, mục này sẽ trở thành yêu cầu bắt buộc để được cấp phép, áp dụng cho cả các quốc gia tham gia chương trình miễn thị thực và, trong một số trường hợp, cả những quốc gia yêu cầu thị thực truyền thống.

Biện pháp này sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến công dân của khoảng 40-42 quốc gia đối tácCác quốc gia này bao gồm hầu hết các nước thành viên Liên minh Châu Âu, trong đó có Tây Ban Nha, cũng như Nhật Bản, Hàn Quốc, Úc, Israel, Vương quốc Anh, Ireland, New Zealand, Pháp và Qatar, cùng nhiều nước khác. Hiện tại, tất cả các quốc gia này đều có thể nhập cảnh vào Hoa Kỳ mà không cần thị thực trong tối đa 90 ngày bằng cách sử dụng ESTA, với chi phí khoảng... Có giá 40 đô la và thường có hiệu lực trong hai năm..

Theo mô hình mới, người nộp đơn sẽ phải cung cấp thông tin về các tài khoản mà họ đã sử dụng trên các nền tảng mạng xã hội trong vòng năm năm qua. Đề xuất này không nêu rõ mạng lưới nào hoặc loại nội dung cụ thể nào. Việc này sẽ được xem xét, tạo ra một phạm vi diễn giải rộng rãi cho các nhà chức trách khi xem xét hồ sơ, ấn phẩm và các mối quan hệ trực tuyến.

Chính quyền Trump biện minh cho việc tăng cường lực lượng này bằng cách tuyên bố rằng: nhu cầu an ninh quốc gia và phòng chống khủng bốTrong các tài liệu chính thức, CBP liên kết sáng kiến ​​này với các sắc lệnh hành pháp được ký vào đầu nhiệm kỳ thứ hai của tổng thống, nhằm tăng cường kiểm tra du khách nước ngoài trước khi họ lên máy bay đến Hoa Kỳ.

Thông tin cá nhân khác: số điện thoại, email và gia đình

Việc tăng cường giám sát không chỉ giới hạn ở mạng xã hội. Đề xuất này bao gồm việc tích hợp thêm các thông tin khác được cho là có liên quan. "Giá trị cao" cho các nhiệm vụ thu thập thông tin và lọc dữ liệu. của du khách. Trên thực tế, đó là việc mở rộng dấu vết tư liệu mà mỗi du khách để lại trước khi đặt chân lên đất Mỹ.

Trong số các lĩnh vực mới được đề xuất có: Số điện thoại đã sử dụng trong năm năm quacả về mặt cá nhân và chuyên môn, và Địa chỉ email được sử dụng trong mười năm quaĐiều này cũng áp dụng cho môi trường làm việc và đời sống cá nhân. Mục tiêu đã nêu là tái hiện chính xác hơn các hoạt động giao tiếp và các mối quan hệ của người ứng tuyển.

Hơn nữa, sẽ cần cung cấp thông tin chi tiết chưa từng có về gia đình của người du lịch. Các mẫu đơn sẽ bao gồm... tên của cha mẹ, vợ/chồng, anh chị em ruột và con cáiCùng với ngày tháng và nơi sinh, nơi cư trú và thông tin liên lạc, chẳng hạn như địa chỉ hoặc số điện thoại. Cách tiếp cận này mở rộng phạm vi kiểm soát không chỉ đối với bản thân du khách mà còn đến cả người thân của họ.

Một số phiên bản của đề xuất cũng đề cập đến khả năng thu thập Địa chỉ IP và các thông tin khác dữ liệu kỹ thuật liên quan đến hoạt động trực tuyến của du kháchcũng như siêu dữ liệu từ ảnh chụp hoặc nội dung kỹ thuật số khác. Mặc dù những điểm này chưa hoàn toàn rõ ràng, nhưng chúng cho thấy một mô hình xác minh gần với phân tích tình báo hơn là kiểm soát biên giới đơn thuần.

Bước tiến vượt bậc về chất lượng trong việc thu thập dữ liệu sinh trắc học.

Một đặc điểm mới quan trọng khác của kế hoạch là việc tăng cường... Thu thập dữ liệu sinh trắc học trước chuyến điCho đến nay, việc lấy dấu vân tay hoặc quét khuôn mặt chủ yếu được thực hiện khi nhập cảnh, tại các điểm kiểm soát hộ chiếu ở sân bay và biên giới đường bộ.

Theo kế hoạch mới, giai đoạn này sẽ chuyển một phần sang hình thức nộp đơn trước: hiện đang có ý kiến ​​cho rằng cần yêu cầu du khách phải gửi chụp ảnh tự sướng như một phần của quy trình ESTANhờ đó, hình ảnh có thể được đối chiếu với các cơ sở dữ liệu và hệ thống nhận dạng khuôn mặt hiện có. Các khả năng khác được đề cập bao gồm thu thập ảnh quét mống mắt hoặc thậm chí cả mẫu ADN, được bổ sung vào dấu vân tay và hồ sơ ảnh truyền thống.

Các nhà chức trách khẳng định rằng xác minh sinh trắc học nâng cao Điều này sẽ cho phép phát hiện sớm hơn những cá nhân được coi là có nguy cơ và ngăn họ lên máy bay đến Hoa Kỳ. Tuy nhiên, các tổ chức về quyền kỹ thuật số và các chuyên gia về quyền riêng tư cảnh báo rằng đây là một bước đi sai lầm. Sự mở rộng đáng kể về kiểm soát vật lý và kỹ thuật số đối với du kháchcó thể được sử dụng cho các mục đích khác ngoài an ninh biên giới.

Song song đó, việc triển khai một công cụ di động mới dành cho người nước ngoài cũng đang được nghiên cứu. Đăng ký xuất cảnh khỏi Hoa Kỳ bằng hình thức điện tử.Hệ thống này sẽ tăng cường việc giám sát thời gian lưu trú và giúp dễ dàng phát hiện những người vượt quá thời gian tối đa cho phép theo chương trình miễn thị thực.

Số hóa bắt buộc: ứng dụng ESTA là kênh duy nhất.

CBP cũng đang đề xuất một sự thay đổi mang tính cấu trúc trong cách thức xử lý giấy phép đi lại. Kế hoạch này bao gồm... Chuyển đổi quy trình ESTA sang ứng dụng di động chính thức của chính phủ.Dần dần loại bỏ khả năng xin giấy phép thông qua trang web truyền thống.

Theo ước tính sơ bộ, hơn... Mỗi năm sẽ có 14 triệu người nộp đơn phải sử dụng ứng dụng này. Nếu cải cách này có hiệu lực, việc tập trung tất cả dữ liệu—thông tin cá nhân, liên lạc, gia đình, mạng xã hội và dữ liệu sinh trắc học—vào một ứng dụng duy nhất sẽ cho phép các nhà chức trách dễ dàng tích hợp thông tin này vào cơ sở dữ liệu và hệ thống phân tích của họ.

Sự chuyển dịch sang kênh di động này đặt ra nhiều câu hỏi thực tiễn, đặc biệt là đối với những du khách ít quen thuộc với công nghệNgười lớn tuổi hoặc những người không dễ dàng tiếp cận với điện thoại thông minh tương thích. Các luật sư về nhập cư và các nhóm bảo vệ người tiêu dùng lo ngại về việc số hóa bắt buộc này. có thể trở thành một rào cản bổ sung Đối với một số loại khách du lịch nhất định, bao gồm một số người châu Âu thường xuyên đi du lịch vì lý do gia đình hoặc công tác.

Từ góc độ bảo vệ dữ liệu, việc tập trung quá nhiều thông tin nhạy cảm vào một ứng dụng duy nhất cũng làm dấy lên những lo ngại. Các câu hỏi liên quan đến an ninh mạng, các vụ vi phạm tiềm tàng và việc sử dụng các hồ sơ đó trong tương lai.Điều này đặc biệt đáng lo ngại ở châu Âu, nơi Quy định chung về bảo vệ dữ liệu (GDPR) áp đặt các tiêu chuẩn rất nghiêm ngặt đối với các tổ chức và công ty xử lý dữ liệu cá nhân.

Bối cảnh chính trị và sự mở rộng của việc giám sát kỹ thuật số

Các đề xuất phù hợp với chiến lược siết chặt nhập cư rộng hơn do chính quyền Trump theo đuổi.Trong những năm gần đây, chính phủ đã thay đổi hầu hết các điểm nhập cảnh vào nước này, cả hợp pháp và bất hợp pháp. Việc kiểm soát mạng xã hội, đặc biệt, đã trở thành một trong những công cụ được ưa chuộng trong cách tiếp cận này.

Kể từ 2019, tất cả người xin thị thực nhập cư và không nhập cư Họ vốn đã được yêu cầu khai báo tài khoản mạng xã hội của mình. Gần đây, việc kiểm tra đối với sinh viên nước ngoài và lao động tay nghề cao có visa H-1B đã tăng lên, yêu cầu họ phải... Hãy để hồ sơ của bạn ở chế độ công khai. Để tạo điều kiện thuận lợi cho việc xem xét các ý kiến, liên hệ và ấn phẩm.

Trong các chỉ thị gửi đến các đại sứ quán và lãnh sự quán, Bộ Ngoại giao đã chỉ rõ rằng các quan chức có thể Điều tra khả năng có “thái độ thù địch” đối với xã hội hoặc các thể chế của Mỹ. Như một phần của quá trình đánh giá hồ sơ. Thậm chí, người ta còn cho rằng việc thiếu sự hiện diện trên mạng xã hội có thể bị hiểu theo hướng tiêu cực trong một số trường hợp, điều này đặc biệt khiến những người trẻ châu Âu có kế hoạch học tập hoặc làm việc tạm thời tại Hoa Kỳ lo lắng.

Bối cảnh an ninh gần đây đã củng cố thêm cho các chính sách này. Các sự cố như... vụ tấn công nhằm vào các thành viên Lực lượng Vệ binh Quốc gia ở WashingtonVụ việc, được cho là do một công dân Afghanistan gây ra, đã dẫn đến việc tạm thời đình chỉ các thủ tục nhập cảnh đối với một số quốc gia và củng cố quan điểm rằng cần phải tăng cường kiểm tra trước khi đi du lịch.

Quan tâm đến quyền riêng tư và tự do dân sự

Trái ngược với lập trường của Chính phủ, các tổ chức về quyền kỹ thuật số và luật sư nhập cư Họ cảnh báo về những hệ lụy của mô hình này đối với tự do ngôn luận và quyền riêng tư của du khách. Một trong những lời chỉ trích thường xuyên được đưa ra là những biện pháp này Chúng chưa chứng tỏ được hiệu quả đặc biệt trong việc phát hiện khủng bố.Mặc dù chúng gây ra những tác dụng phụ đáng kể.

Các nhóm như Electronic Frontier Foundation lập luận rằng nghĩa vụ tiết lộ lịch sử mạng xã hội có thể dẫn đến... Tự kiểm duyệt trong giới sinh viên, nhà nghiên cứu và khách du lịchnhững người có thể tránh bình luận về các vấn đề chính trị nhạy cảm, chỉ trích chính phủ hoặc xung đột quốc tế vì sợ bị từ chối nhập cảnh.

Sophia Cope, một luật sư từ tổ chức này, đã nhấn mạnh rằng loại chính sách này “Nó làm suy yếu quyền tự do ngôn luận và xâm phạm quyền riêng tư của những du khách vô tội và những người xung quanh họ.”mà không đưa ra đảm bảo rõ ràng rằng chúng sẽ cải thiện an ninh. Cũng cần lưu ý rằng việc theo dõi hoạt động trực tuyến có thể ảnh hưởng gián tiếp đến các thành viên gia đình, bạn bè hoặc đồng nghiệp người Mỹ, những người có tương tác cũng bị lộ.

Từ châu Âu, nơi bảo vệ dữ liệu là một trụ cột pháp lý quan trọng, một số chuyên gia xem các biện pháp này là một xung đột giữa các mô hình quản lýTrong khi cách tiếp cận của châu Âu tìm cách giảm thiểu việc thu thập dữ liệu và hạn chế việc sử dụng dữ liệu đó, thì phương án do Hoa Kỳ đề xuất lại có xu hướng tích lũy và đối chiếu thông tin từ nhiều nguồn khác nhau, điều mà nhiều chuyên gia pháp lý cho là khó dung hòa với các nguyên tắc của GDPR.

Một khía cạnh đáng lo ngại khác là thời gian xử lý có thể tăng lên trong tương lai Đối với việc cấp phép ESTA, khối lượng dữ liệu cần phân tích càng lớn thì khả năng chậm trễ càng cao, đặc biệt là vào mùa du lịch cao điểm. Sự không chắc chắn này có thể làm phức tạp việc tổ chức các chuyến đi ngắn ngày, kỳ nghỉ cuối tuần hoặc các chuyến công tác đột xuất.

Tác động đến du lịch quốc tế và du khách châu Âu

Việc siết chặt kiểm soát diễn ra vào thời điểm mà Hoa Kỳ đang dần nhận thấy sự suy giảm về sức hấp dẫn du lịch. So với các điểm đến khác, dữ liệu gần đây cho thấy số lượng du khách quốc tế giảm mạnh hai chữ số trong mùa cao điểm, ước tính thiệt hại hàng tỷ đô la từ chi tiêu du lịch.

Các tổ chức như Hội đồng Du lịch và Lữ hành Thế giới thậm chí còn đưa ra dự đoán rằng Trong số hơn 180 nền kinh tế được phân tích, Hoa Kỳ có thể là nền kinh tế lớn duy nhất ghi nhận sự sụt giảm chi tiêu của du khách quốc tế. Trong ngắn hạn, một số công ty tư vấn chuyên ngành dự báo lượng khách quốc tế đến sẽ giảm hơn 8% và tổng chi tiêu giảm vài phần trăm, những con số này đồng nghĩa với việc ngành du lịch sẽ mất đi hàng tỷ đô la.

Bối cảnh này đặc biệt nổi bật khi quốc gia này đang chuẩn bị đăng cai tổ chức sự kiện. các sự kiện thu hút lượng khách du lịch khổng lồVí dụ như World Cup 2026 - sự kiện mà họ cùng chia sẻ với Mexico và Canada - hoặc Thế vận hội Los Angeles năm 2028. Bất kỳ trở ngại nào khác đối với việc đi lại, chẳng hạn như các thủ tục rườm rà hơn hoặc thủ tục hành chính chậm chạp hơn, đều có thể làm giảm số lượng người hâm mộ từ châu Âu và các châu lục khác sẵn sàng đi du lịch.

Từ châu Âu, và đặc biệt là từ Tây Ban Nha, nơi việc đi lại đến Hoa Kỳ rất phổ biến cho mục đích giải trí, học tập hoặc công tác, sự phát triển của các biện pháp này đang được theo dõi sát sao. Nhiều công dân Tây Ban Nha nằm trong diện được bảo vệ bởi các biện pháp này. chương trình miễn thị thực và phụ thuộc vào ESTA Đối với các chuyến đi kéo dài đến 90 ngày, khả năng phải giao nộp nhiều năm cuộc sống kỹ thuật số, các mối liên hệ và dư luận đang gây lo ngại cho những người coi trọng quyền riêng tư như một yếu tố cơ bản trong cuộc sống hàng ngày của họ.

Đồng thời, việc so sánh với dòng chảy ngược là điều không thể tránh khỏi. Trong khi đó Công dân Mỹ có thể đến thăm Tây Ban Nha và các nước châu Âu khác mà không cần thị thực. Và nếu không có các yêu cầu về dữ liệu tương tự, nhiều người châu Âu nhận thấy sự mất cân bằng nhất định trong các điều kiện có đi có lại. Cuộc tranh luận này đã len lỏi vào một số cuộc thảo luận chính trị trong EU liên quan đến tương lai của các thỏa thuận về di chuyển với Hoa Kỳ.

Trong bối cảnh này, đề xuất của Washington về việc mở rộng thu thập dữ liệu, yêu cầu khai báo tài khoản mạng xã hội và tăng cường kiểm soát sinh trắc học đã trở nên khả thi. một điểm mâu thuẫn giữa sự an toàn và sự thuận tiện trong việc đi lạiTrong khi chính quyền Mỹ lập luận rằng đây là công cụ cần thiết để bảo vệ đất nước, một bộ phận ngày càng lớn dư luận quốc tế—bao gồm nhiều du khách Tây Ban Nha và châu Âu—đang bắt đầu đặt câu hỏi liệu cái giá phải trả về quyền riêng tư và sự phức tạp về thủ tục hành chính có xứng đáng với trải nghiệm khi đến thăm điểm đến đó hay không.