- 为了避免因国家安全原因被禁,美国强迫TikTok将其在该国的业务出售给由甲骨文、银湖资本和MGX牵头的财团。
- 新的合资企业将拥有美国资本和控股权,设有七人董事会,并拥有对美国的数据、算法和内容审核的完全权力。
- 美国境内的TikTok用户数据将存储在Oracle管理的系统中,算法将使用本地数据进行重新训练,以降低外部干扰的风险。
- 该协议结束了华盛顿和北京之间多年的政治和法律紧张局势,但让欧洲不禁思考,这种模式如何才能被移植或启发未来的法规。
美国围绕这一问题的长期政治和监管斗争 TikTok 最终导致了 历史性协议这款热门短视频应用将继续在美国运营,但是 该公司将采用新的所有权结构,其中大部分资金来自当地资本。经过多年的警告、否决威胁和最后一刻的谈判, 华盛顿方面已促使中国公司字节跳动撤出其在美业务的大量股份。.
这一转变为……树立了极其重要的先例 技术平台、政府和数据安全之间的权力平衡欧洲和西班牙对此尤为关注。尽管该协议仅直接影响美国,但其模式可为未来欧洲就外资平台、数据处理和算法控制等问题展开的讨论提供参考。
一场伪装成应用程序战争的地缘政治权力斗争
围绕TikTok的争议,其核心并非仅仅是对一个热门社交网络的简单冲突,而是…… 美国与中国之间的战略对抗 为了控制数据、算法和数字影响力。自2020年以来,该平台一直处于北京方面颁布的行政命令、国会法案和出口限制的交锋之中。
已经与政府部门合作 唐纳德·特朗普发动了第一次重大攻势 美国禁用TikTok 除非出售其本地资产。这一尝试最终未能实现,但却开启了长达数年的法律和商业不确定性,使得该应用程序的未来对当时该国超过150亿用户而言充满不确定性。
白宫的更迭并未平息事态。在乔·拜登担任总统期间,国会于2024年通过了一项法律,该法律规定…… 它迫使字节跳动在2025年1月之前剥离TikTok的美国业务。在面临全面停电的威胁下,该公司始终否认曾向中国政府提供数据,但华盛顿方面对此仍存疑虑。
与此同时,来自中国的 当局正在加强其作用 对敏感技术实施出口管制其中包括TikTok的推荐算法,这是该业务的真正核心。这些限制使得任何操作都变得复杂,因为出口这项关键技术需要获得北京方面的明确授权。
在延期、接连不断的行政命令和自相矛盾的信息之间,时间一分一秒地流逝,直到他们最终揭示了这一点。 内部备忘录和泄露给美国媒体的信息双方开始制定一项协议,该协议既能满足华盛顿的国家安全要求,又不会完全切断与字节跳动的联系。
美国版TikTok:一家与当地控股公司合资的企业

这些谈判的结果是创建了一个 一家总部位于美国的合资企业,专门负责在美国运营TikTok。该内部组织建立在现有的 TikTok 美国数据安全 (USDS) 结构之上,此前已作为一个独立部门运作,现在成为新公司的核心。
字节跳动和TikTok与投资者甲骨文、银湖资本和MGX签署的协议具有约束力,并规定了以下事项: 新实体50%的资本 交由一个新投资者财团负责。其中包括前文提及的三家公司,每家持股15%。这组美国合作伙伴和盟友是主要股东,将对战略决策产生决定性影响。
剩余股份分为两组:一方面, 字节跳动部分现有投资者的子公司 他们将控制约30,1%的股份;另一方面,字节跳动本身将保留19,9%的股份。这样一来,中国母公司并未完全退出市场,但与大多数美国资本相比,其正式影响力显然有限。
公司治理结构也已根据华盛顿的要求进行了调整。新的合资企业将具有以下特点: 董事会由七名成员组成,其中大多数是美国公民。该委员会将对以下关键领域拥有明确的权力:用户数据保护、算法安全、内容审核以及在美国境内运行的软件的安全保障。
从理论上讲,重组使得美国监管机构能够断言,在其境内运营的TikTok实际上将成为一家…… 根据美国法律框架和公司控制,该实体为独立实体。虽然在运营上与全球网络相连,用于广告或电子商务等功能。
数据受美国法律保护,算法已重新训练

该协议中最敏感的问题之一是用户信息的归属问题。根据双方商定的方案, 所有美国用户的数据都将存储在Oracle管理的系统中。 在美国境内。这家公司已经是TikTok云服务的合作伙伴,如今又扮演着技术守护者的核心角色。
既定目标是数据处理已完成。 可核实的本地监督这将使未经其他国家授权访问该系统变得更加困难。华盛顿此举意在回应外界反复提出的批评,即数百万用户的信息最终可能落入中国当局手中。
另一个主要问题是推荐算法,它是决定每个用户看到哪些内容的关键组件,而批评人士认为,这些内容可能会损害用户利益。 用于影响公众舆论 协议中明确规定,该系统将不透明地运作。 将使用来自美国用户的数据进行重新训练一项将影响用户试用方式的措施 更改TikTok上的“为你推荐”页面在 Oracle 的保护和监督下,避免外部操纵。
此外,新的合资企业将承担 内容审核及国内内部政策的实施这涉及控制在美国平台上流通的信息流,始终在当地监管框架内进行,并受到有关可接受内容的通常政治压力的影响。
与此同时,TikTok Global和其他 集团内的美国实体将负责产品互操作性。 以及广告、电子商务和国际营销等特定业务领域。该职能部门旨在平衡美国监管义务与维护协调一致的全球生态系统的需求。
用户和创作者多年来一直处于紧张、延期和不确定性之中
达成这项协议的道路可谓异常艰难。多年来,TikTok 在美国的持续运营一直岌岌可危。 一再推迟的最后期限 通过行政命令和行政决定,而谈判则是在闭门进行的。
在早期阶段,特朗普政府甚至采取了这样的措施: 应用程序“关闭”的具体截止日期 如果所有权没有转移到美国人手中。其中一些日期在技术上得以实现,但服务短暂中断,随后又因寻求各方都能接受的政治和商业解决方案而进一步延期。
在两党支持下,国会最终将这些压力转化为一项法律,该法律直接将……联系起来。 TikTok在与字节跳动有效分离后继续存在尤其是在推荐算法方面。该法规甚至规定,任何解决方案都必须确保该系统不再受中国控制。
即使法律文本获得批准,局势也并未稳定下来。 多项初步协议公告其中一些成果曾被白宫公开庆祝为重大胜利,但当华盛顿和北京在关税、技术或数字影响力方面再次发生立场冲突时,这些成果就瓦解了。
所有这一切都发生在TikTok在美国的用户群体持续增长的同时。短短几年内,该平台就从青少年中的新鲜事物发展成为…… 面向年轻人和品牌的中央内容消费渠道近期报告显示,约有37%的美国成年人使用应用程序,其中18-29岁年龄段的普及率非常高。这引起了人们的担忧。 用户和创作者 关于连续性和内容管理实践。
对西班牙和欧洲的影响:一个值得密切关注的监管实验室

尽管TikTok的这项法律和运营重组仅限于美国,但其影响却远远超出了美国国界。 欧洲和西班牙正在密切关注这项监管实验。而此时,布鲁塞尔已经通过《数字服务法》(DSA) 和《数字市场法》(DMA) 等法律,对大型科技公司采取了更为强硬的立场。
强迫外国平台……的想法 分拆其国内业务,并创建一个由其控股的本地实体。 这可能会引发未来欧洲的讨论,尤其是在敏感数据、人工智能和虚假信息等领域。尽管欧盟迄今为止选择的是监控机制和制裁,但美国针对TikTok的案例提供了一条替代路线。
此外,这一运动与欧洲关于……的辩论同时发生。 应该如何对待影响公共舆论的算法?尤其是在年轻人当中。TikTok凭借其强大的推荐系统和对青少年用户的渗透,已成为监管机构和学者反复研究的案例。
美国要求特定保证的方式 本地数据存储和算法监控 它强化了欧盟内部那些呼吁提高算法透明度、进行独立审计以及让用户能够理解和控制向他们推荐内容的方式的人士的立场。
允许TikTok继续在美国运营的新框架描绘了这样一幅图景: 地缘政治、技术监管和数字商业 这些问题正变得日益交织。将美国业务部分出售给由甲骨文、银湖资本和MGX牵头的财团,不仅暂时解决了被禁的威胁,也使这款应用成为各国试图重新掌控全球平台的一个象征。对于欧洲和西班牙而言,此案已成为一个试验场,可供其在未来面对数字主权、商业利益和用户权利之间的冲突时借鉴经验。
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